8月1日上午10時許，生態(tài)環(huán)境部機(jī)關(guān)四樓中廳，大約40平米的會議室里坐滿了人。大家被分成兩邊面對面坐著，一邊是環(huán)境部及北京、河北、山西、河南4省環(huán)保廳的人員，一邊則是北京通州區(qū)、保定曲陽縣、石家莊趙縣、晉城城區(qū)、新鄉(xiāng)輝縣市等5個縣市區(qū)的政府主要負(fù)責(zé)人。

      當(dāng)天，因為大氣污染防治不力，環(huán)境部正在對上述5個縣市區(qū)的政府主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。

      屋外，北京的氣溫已經(jīng)高達(dá)36攝氏度，拉響了高溫黃色預(yù)警。屋內(nèi)，約談現(xiàn)場的溫度似乎比這還要高些，讓人喘不過氣來。

      按照會議流程，在環(huán)境監(jiān)察局通報各地問題，大氣環(huán)境管理司與各省環(huán)保廳提出要求后，5個縣市區(qū)也要做表態(tài)發(fā)言。

      縣長喊冤當(dāng)場被打斷

      5個縣市區(qū)中，保定曲陽縣發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量最多，總共有119個。對此，曲陽縣縣委副書記、縣長石志新表示，他代表曲陽縣政府向環(huán)境部做出深刻檢討，并虛心接受批評教育。

    “這次約談也是我人生中第一次被約談，感覺壓力很大、責(zé)任很重。我們一定認(rèn)真貫徹落實本次約談會議的精神，持續(xù)用力，久久為功，壓實責(zé)任，強(qiáng)化措施，舉一反三，切實整改，堅決徹底地扭轉(zhuǎn)被動局面。”石志新說。

      不過，他隨后話鋒一轉(zhuǎn)，開始解釋道，此次強(qiáng)化督查交辦的34臺燃煤鍋爐的問題，都是分布在縣城以外的農(nóng)村，縣城內(nèi)所有企事業(yè)單位的燃煤鍋爐早在2017年就已經(jīng)被全部取締了。這34臺鍋爐都是沒有蒸噸數(shù)的小爐子，督查上報說它們是0.1蒸噸小鍋爐，其實是推算出來的。

     “曲陽縣不屬于華北地區(qū)的禁煤區(qū)，按照去年的規(guī)定，要優(yōu)先保證群眾過冬供暖。同時曲陽縣還是個半山區(qū)縣，山區(qū)面積占全縣的70%，這70%的面積里既不通氣，改電也需要電力增容，所以還沒有全面拆除小鍋爐。”石志新說，“這些情況我們都反復(fù)地跟督查組溝通過，但他們還是把燃煤鍋爐作為問題上報了。”

       此外，還有2家養(yǎng)雞場存在燃煤鍋爐的問題，石志新解釋說，養(yǎng)雞場的小雞剛孵化出來時，需要保持一定的恒溫恒濕，否則雞仔就會全部死掉，所以要使用燃煤鍋爐。而去曲陽縣督查的是海南省環(huán)保廳的同志，海南不存在這一問題，所以他們無法理解曲陽縣的難處。

       說到這里，劉長根突然打斷了他的發(fā)言。“具體的狀況就不用再講了，這些我們也可以再核一下。但是有一條，6月份整個保定的熱點網(wǎng)格有90%都在曲陽縣，說明曲陽的污染程度最高，這個情況你怎么解釋？”劉長根說。

       根據(jù)衛(wèi)星數(shù)據(jù)反演等技術(shù)分析，曲陽縣今年6月污染較重的熱點網(wǎng)格數(shù)量達(dá)到11個，占比保定市的91.6%，說明其總體污染濃度偏高。

     “您說的對，因為6月份我們在整治一條公路，把道路兩側(cè)的違章建筑全都拆除了，公路重新修筑，另外曲陽縣還有兩條高速公路正在建設(shè)，所以揚(yáng)塵治理做得不太好，導(dǎo)致了這個問題。”石志新這才解釋說。

       劉長根告訴他，對于一些標(biāo)準(zhǔn)的問題或具體的原因，如果確實存在疑問，地方可以和環(huán)監(jiān)局溝通，環(huán)境部也不希望冤枉大家。但關(guān)鍵還是要嚴(yán)格要求，把問題解決好。

     “現(xiàn)在出現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)拿不準(zhǔn)的情況，地方的心理還是覺得大概齊、差不多就可以了，最終沒有達(dá)到國家的要求。所以還是要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求，千萬不要有僥幸心理。”他說。

     “絕不允許有任何懈怠和放松”

      劉長根提醒說，目前大氣污染防治面臨的形勢和任務(wù)還很緊迫，絕不允許有任何的懈怠和放松，必須持之以恒、久久為功，否則任務(wù)很難完成，大家對此必須要有清醒的認(rèn)識。

     “藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的形勢十分緊迫，京津冀及周邊地區(qū)目前的大氣污染現(xiàn)狀也十分緊迫，所以要以更高的要求、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，不光是對今天被約談的5個縣市區(qū)，也包括京津冀及周邊地區(qū)其他‘2+26城市’，以及汾渭平原和長三角。”他表示。

      環(huán)境部大氣環(huán)境管理司副司長李雪也表示，從上半年的空氣質(zhì)量情況看，空氣質(zhì)量形勢確實不容樂觀，3-6月都是反彈的趨勢，剛剛過去的7月才略有好轉(zhuǎn)。正因為如此，環(huán)境部才提前啟動了藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)強(qiáng)化督查。

     “今年我們面臨的形勢不一樣，去年秋冬季氣候條件不錯，大氣環(huán)境質(zhì)量總體很好。今年要在去年的基礎(chǔ)上打好污染防治攻堅戰(zhàn)，難度會更大，所以問責(zé)的壓力也會更大。”劉長根說，“在今后幾年的工作中，責(zé)任只能更嚴(yán)格，措施也只能更有力。”

      據(jù)了解，環(huán)境部目前正在制定《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，已經(jīng)下發(fā)征求意見，很快就要公開印發(fā)。與去年一樣，攻堅行動同步也要制定量化問責(zé)的規(guī)定。

劉長根要求，今天被約談的5縣市區(qū)政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識，不斷深化大氣污染防治工作，做到持續(xù)用力，久久為功，壓實責(zé)任，強(qiáng)化措施，在解決具體環(huán)境問題的同時，切實形成長效工作機(jī)制。

    “針對約談指出的問題，要舉一反三，并在20個工作日內(nèi)將整改方案報送環(huán)境部，同時抄報相關(guān)省級人民政府。”他說。

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