不得隨意責令企業緊急停工停業停產

陜西省生態環境廳近日印發《關于進一步規范生態環境執法堅決防范“一刀切”的通知》，從7個方面對陜西省生態環境執法工作提出了要求。

堅持依法依規從嚴監管。陜西省將嚴厲打擊突出環境違法行為，堅持全面依法依規，厘清執法邊界，實現權責統一，著力解決生態環境執法不嚴格、不規范、不透明、不文明和不作為、亂作為等問題，堅決杜絕隨意執法、粗暴執法和簡單采取關停查封等“一刀切”行為。

加快完善污染源“雙隨機一公開”監管機制。陜西省將加快建立健全以“雙隨機一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制，積極配合市場監管等部門，加快建立統一的“雙隨機一公開”監管平臺。

同時，對監管對象實行科學分級，對重點區域、重點行業及群眾投訴反映強烈、違法違規頻次高、環境信用差的企業加密監管頻次；對穩定達標排放、管理規范、守法記錄良好的企業降低監管頻次；對積極實施超低排放或循環生產改造、推行低碳循環發展且信用良好的企業，予以鼓勵和激勵。

堅持分類施策，嚴防“一刀切”。陜西省將堅決防止以生態環境保護為借口隨意責令企業緊急停工停業停產，對具有合法手續且符合達標排放要求的企業，不得采取集中停產整治措施；對手續合法、但沒有達到環保排放要求且愿意積極整改的企業，根據具體問題允許企業限期整改；對既沒有合法手續又達不到環保要求，且故意拖延整改、甚至拒不整改的企業從嚴查處；對符合國家產業政策，但不符合當地產業布局規劃、未進駐工業園區的規模以下且長期污染環境的企業，經過整改后可以達到相關管理要求的，組織實施整合搬遷，進駐工業園區。

嚴格責任追究。陜西省將定期開展執法案卷評查工作，加強對不規范執法行為和“一刀切”問題的查處力度，發現一起、查處一起，實施追責問責。